今年是“十二五”收官之年和籌謀“十三五”規劃的關鍵之年，各地文(wén)化産(chǎn)業“十三五”規劃正在緊張制定中(zhōng)。其中(zhōng)，政策對文(wén)化産(chǎn)業發展的支撐作(zuò)用(yòng)成為(wèi)各地關注的熱點。目前，各地文(wén)化産(chǎn)業發展亟需哪些政策的浸潤?如何把各項文(wén)化産(chǎn)業政策用(yòng)好用(yòng)足用(yòng)活?如何用(yòng)文(wén)化政策杠杆撬動産(chǎn)業發展?近日，記者在海南省海口、儋州、東方等地進行了深入調研和采訪。

　　1.讓文(wén)化産(chǎn)業與社會事業協同并進

　　【案例】在海南省樂東黎族自治縣，海南君海灣置業有(yǒu)限責任公(gōng)司總經理(lǐ)孫翔分(fēn)别在縣城和黃流鎮開了兩家3D電(diàn)影院。在總共120畝的地塊中(zhōng)，拿(ná)出20畝地建成了一個公(gōng)益性質(zhì)的文(wén)化廣場。在影院和文(wén)化廣場的帶動下，市民(mín)健身、美食娛樂等行業也實現了協同發展。孫翔認為(wèi)，文(wén)化産(chǎn)業與經濟社會發展是相互促進的，絕對不能(néng)割裂。他(tā)說，“政府要對文(wén)化産(chǎn)業進行高起點、系統化的規劃，為(wèi)各個産(chǎn)業開出發展良方”。

　　在專家們看來，文(wén)化産(chǎn)業發展與文(wén)化事業發展要緊密融合在一起，例如，海南省東方市政府投入近6000萬元建成“三月三”文(wén)化生态公(gōng)園，建成之後委托海南華人國(guó)際文(wén)化投資集團有(yǒu)限公(gōng)司管理(lǐ)運營，服務(wù)本市居民(mín)夜晚休閑娛樂。“讓文(wén)化産(chǎn)業和文(wén)化事業融合發展，能(néng)夠更好地服務(wù)群衆的文(wén)化需求，發揮協同效應。”中(zhōng)國(guó)社會科(kē)學(xué)院研究員李河表示。

　　而對于文(wén)化産(chǎn)業的一個項目或者一個行業來說，也不可(kě)能(néng)割裂其與其他(tā)行業發展的關系，更不能(néng)割裂其與經濟社會發展的關系。财政部文(wén)資辦(bàn)專家委員會主任張曉明在談及海口市文(wén)化産(chǎn)業發展時表示，對海口和很(hěn)多(duō)地方來說，發展文(wén)化産(chǎn)業特别需要從文(wén)化産(chǎn)業與相關産(chǎn)業融合的角度去做文(wén)章，而不要局限于文(wén)化産(chǎn)業的傳統産(chǎn)業模式劃分(fēn)。目前文(wén)化産(chǎn)業的業态與傳統産(chǎn)業的邊界越來越不清晰，适應這一形勢就要從經濟社會發展的需求着手，用(yòng)一種強有(yǒu)力的融合性和綜合性項目帶動相關産(chǎn)業發展。

　　他(tā)說：“比如海口的醫(yī)療保健和健身休閑産(chǎn)業對老年人十分(fēn)有(yǒu)針對性，對這一産(chǎn)業發展要有(yǒu)戰略性考慮。海口可(kě)以與北方省份搭建橋梁，制定專項政策，把大量北方人吸引過來，這樣就可(kě)以帶動當地消費環境的改變，文(wén)化産(chǎn)業就有(yǒu)了植根基礎。這需要一個長(cháng)期的戰略性考慮，不可(kě)能(néng)一蹴而就。”

　　在文(wén)化産(chǎn)業與其他(tā)行業融合發展的同時，文(wén)化産(chǎn)業的發展也需要良好的經濟社會以及體(tǐ)制機制的土壤，更可(kě)以參與創造這樣的土壤。專家認為(wèi)，政策既要改良文(wén)化産(chǎn)業發展的土壤，又(yòu)要找到可(kě)以成長(cháng)起來的苗木(mù)，也就是項目。一個城市文(wén)化産(chǎn)業的發展，首先要提高整個城市的經濟社會發展水平和質(zhì)量，給居住在其中(zhōng)的人創造一個高質(zhì)量的土壤。同時，文(wén)化産(chǎn)業本身的發展也參與提升經濟社會發展的層次，比如，一些地方文(wén)化産(chǎn)業“下鄉”，實現了在美麗鄉村建設和新(xīn)型城鎮化中(zhōng)器物(wù)建設層面與精(jīng)神文(wén)化的同步提升。

　　“要打造城市文(wén)化綜合體(tǐ)，重塑城市的定位，完善綜合設施，提高政府服務(wù)能(néng)力。”張曉明指出，要統籌文(wén)化産(chǎn)業與社會事業發展，促進文(wén)化産(chǎn)業與相關産(chǎn)業及地方社會建設相結合，提升文(wén)化産(chǎn)業發展的質(zhì)量和水平;要統籌文(wén)化産(chǎn)業發展與整個國(guó)民(mín)經濟發展的關系，發揮文(wén)化産(chǎn)業對經濟發展的溢出效應和共振效應。

。這意味着在今年下半年，憑借良好有(yǒu)序的市場運行，持續不斷的熱門影片上映，中(zhōng)國(guó)内地電(diàn)影市場仍值得看好。